В борьбе против табака достигнут существенный прогресс

Сегодня в Москве завершила свою работу 6-я сессия Конференции Сторон (КС6) Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ). На этой сессии, которая расценивается как одна из наиболее успешных в истории РКБТ ВОЗ, было принято несколько важнейших решений.

В своей вступительной речи Генеральный директор ВОЗ д-р Маргарет Чен заявила, что «по мере достижения новых высот в осуществлении Рамочной конвенции табачная промышленность отбивается все сильнее, используя все возможные каналы, причем такие каналы и практика становятся все более изощренными».

Несмотря на возросшие усилия табачной индустрии аттаковать РКБТ ВОЗ, были приняты важные решения.

«В ряде областей Сторонами были приняты смелые шаги, и я положительно воспринимаю указание Секретариату расширить сотрудничество с международными организациями в целях сокращения употребления табака и продолжать оказание Сторонам помощи в ускорении осуществления Договора», — заявила Руководитель Секретариата Конвенции д-р Вера да Коста и Сильва (Vera da Costa e Silva).

Одно из первых решений, утвержденных Сторонами, касалось руководящих принципов по Статье 6, которая посвящена налоговым мерам сокращения спроса на табак. Налогообложение табака является чрезвычайно эффективным инструментом воздействия на цены на табак — более высокие налоги обычно имеют результатом повышение цен, что, в свою очередь, способствует снижению потребления.

В нормативных положениях предусматриваются ежегодный мониторинг, повышение и корректировка налоговых ставок с учетом инфляции и роста доходов. В то же время все табачные изделия должны облагаться налогами на сопоставимой основе, чтобы предотвратить замену одного потребляемого изделия другим.

Стороны приняли ряд мер, нацеленных на ограничение вмешательства табачной индустрии, которые касаются осуществления Статьи 5.3 РКБТ ВОЗ. Они включают просьбу к Секретариату Конвенции продолжить оказание технической поддержки Сторонам и взаимодействовать с международными организациями по вопросам влияния, оказываемого табачными фирмами.

Другой вехой в борьбе против табака стало принятие решения об электронных системах доставки никотина (и продуктов, не содержащих никотина), которые также известны в качестве электронных сигарет. Это относительно недавно появившееся изделие было впервые предложено независимыми фирмами, однако многие из них сегодня подконтрольны транснациональным табачным компаниями. Это решение позволяет Сторонам по своему усмотрению запрещать или регулировать эти изделия, относимые к категориям табачных, медицинских, потребительских или любых других товаров, и настоятельно призывает Стороны рассмотреть вопрос о введении запрета или ограничений на продвижение и рекламу этих изделий, а также спонсорство за их счет.

Следуя традиции предыдущих конференций, КС6 приняла Московскую декларацию. В Декларации отмечается, что наибольшее бремя заболеваний, связанных с употреблением табака, несут наиболее уязвимые группы населения и содержится призыв к Сторонам усилить международное сотрудничество в борьбе против табака и достичь к 2025 году добровольного глобального целевого ориентира, предусматривающего сокращение распространенности на 30%.

Председатель Президиума КС профессор Чанг Джин Мун (Chang Jin Moon) заявил, что было принято много других важных решений

и что «ясно, что Стороны поддерживают дальнейшее повышение значимости РКБТ ВОЗ на международной арене и в глобальной повестке дня в области здравоохранения».

Эти решения включают:

• предложения в области регулирования бездымного табака и водяных трубок;

• рекомендации относительно вступления в силу Протокола об ограничении незаконной торговли табачными изделиями;

• продолжение работы над Статьей 19 об ответственности табачных фирм;

• принципы Статей 17 и 18, касающиеся обеспечения устойчивых альтернативных средств к существованию для фермеров, выращивающих табак;

• вопросы торговли и инвестиций, относящиеся к осуществлению РКБТ;

• оценку воздействия Конвенции на табачную эпидемию.

Все эти решения будут способствовать дальнейшему осуществлению договора, который вступил в силу в феврале 2005 года. На данный момент число Сторон Конвенции составляет 179. В истории ООН этот договор был ратифицирован в самые короткие сроки. Конференция Сторон является руководящим органом Конвенции, которая регулярно проводит сессии в целях обзора хода осуществления Конвенции и принимает необходимые решения, способствующие ее эффективному осуществлению.